收藏这份安全生产实用手册

当前正值生产经营活跃期与季节性风险叠加期，各类安全隐患交织。结合近期国务院安委会办公室通报及应急管理部工作部署，梳理了当前需重点警惕的风险领域和防范要点，这份安全生产实用手册请收藏。

有限空间作业：警惕“隐形杀手”

国务院安委会办公室9月发布风险提示，通报了今年以来工贸行业6起有限空间作业较大事故。这6起事故分布广泛，从浙江舟山的海洋生物制品企业到四川绵阳的纺织公司，从山西运城的灰业公司到河南郑州的纸业公司，再到贵州贵阳、福建龙岩的钙业和科技公司，无一例外都是中毒事故。

有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。如：地下室、下水道、化粪池、污水井、地窖、电缆井、污水处理池、深基坑、锅炉等。

绝大多数事故中，作业人员均未履行作业审批手续，未对有限空间进行通风、气体检测，未佩戴合格的安全防护装备，便擅自进入作业，完全无视最基本的安全准则，“无知无畏”最终酿成悲剧。

超80%的有限空间死亡事故中，都存在盲目施救导致伤亡扩大的问题。现场人员缺乏科学救援知识，在未做好个体防护、不具备救援条件的情况下，仅凭一腔热血冒险入池施救，最终不仅没能救回遇险人员，反而让自己也陷入险境，造成伤亡人数成倍增加。

涉事企业普遍存在主要负责人安全意识淡薄、未建立健全安全生产责任制、未组织开展有限空间专项安全培训、未制定应急预案并开展演练、现场无监护人员、未配备气体检测仪和应急救援装备等问题，安全管理层层失守，最终导致事故发生。

隧道施工：全生命周期安全管理

我国隧道(洞)在建规模大，长隧道、特长隧道多，部分工程面临坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸等多重风险，“较大以上事故时有发生，安全生产形势严峻复杂”。

9月初，国务院安委会办公室联合国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部等九部门印发通知，以全生命周期安全管理为目标，抓好隧道施工安全“一件事”全链条整治。通知聚焦开挖方式、招投标管理、工期管控、资金保障、超前地质预报、隐蔽工程施工、设计变更、物资设备采购等关键环节，要求推动隧道工程规划、勘察、设计、建设、运营等各环节有序衔接。